Reglementari privind constructiile ecologice si sustenabile in Romania

Material oferit de Societatea Civila de Avocati Ionescu & Novac, prin parteneriatul cu CaseSiGradini.ro.

Constructiile ecologice, cunoscute si sub numele de cladiri verzi, reprezinta o solutie inovatoare pentru a raspunde provocarilor globale legate de mediu, resurse si sanatatea ocupantilor. Aceste cladiri sunt concepute astfel incat sa minimizeze impactul asupra naturii, optimizand in acelasi timp consumul de energie, apa si alte resurse esentiale. Ele imbina tehnologii avansate, design modern si materiale sustenabile, contribuind la o tranzitie globala catre un stil de viata mai responsabil. Prin adoptarea constructiilor ecologice, proprietarii si dezvoltatorii imobiliari sprijina obiectivele de sustenabilitate si contribuie la imbunatatirea calitatii vietii.

Caracteristici principale ale constructiilor ecologice

Constructiile ecologice se disting printr-o serie de caracteristici esentiale care le diferentiaza de cele conventionale. Eficienta energetica reprezinta un element central, aceste cladiri utilizand tehnologii inovatoare pentru a reduce consumul, cum ar fi sisteme de iluminat cu LED, izolatii termice performante si surse de energie regenerabila precum panourile solare sau turbinele eoliene. In plus, ele promoveaza utilizarea responsabila a resurselor, prin colectarea apei pluviale si utilizarea materialelor reciclabile, ceea ce contribuie la reducerea deseurilor.

Un alt aspect important il reprezinta calitatea mediului interior, cladirile ecologice fiind concepute pentru a oferi un mediu sanatos si confortabil. Acest lucru este realizat prin ventilatie naturala, iluminat natural optimizat si utilizarea materialelor care nu emit substante toxice. Pe langa toate acestea, designul lor este durabil si adaptabil, permitand reutilizarea spatiilor si extinderea lor fara a afecta structura sau functionalitatea.

Beneficiile constructiilor ecologice

Adoptarea constructiilor ecologice aduce numeroase beneficii atat pentru proprietari, cat si pentru societate in ansamblu. Din punct de vedere economic, aceste cladiri contribuie la reducerea costurilor de operare prin eficienta energetica si optimizarea consumului de apa. Totodata, valoarea lor de piata creste semnificativ, fiind apreciate datorita standardelor ridicate de sustenabilitate.

Beneficiile sociale sunt de asemenea notabile. Mediul interior sanatos si confortabil sporeste calitatea vietii locatarilor, iar in cladirile de birouri contribuie la cresterea productivitatii. Pe plan ecologic, cladirile ecologice reduc emisiile de carbon si contribuie la conservarea resurselor naturale, avand astfel un impact pozitiv pe termen lung asupra mediului inconjurator.

Exemple de constructii ecologice

In intreaga lume, constructiile ecologice sunt din ce in ce mai populare, iar exemplele sunt variate. Casele pasive sunt un exemplu remarcabil, acestea fiind proiectate astfel incat sa utilizeze foarte putina energie pentru incalzire si racire. Cladirile zero-energie, care produc exact cat consuma, reprezinta un alt exemplu de sustenabilitate, demonstrand viabilitatea tehnologiilor moderne. De asemenea, acoperisurile verzi, care integreaza vegetatie, nu doar ca imbunatatesc izolatia, dar contribuie si la calitatea aerului in mediile urbane.

Necesitatea unui cadru legislativ specific

Desi constructiile conventionale sunt reglementate prin legi generale, cladirile ecologice necesita un cadru legislativ distinct datorita complexitatii si obiectivelor lor specifice. Aceste reglementari sunt esentiale pentru a promova sustenabilitatea si pentru a proteja mediul inconjurator. Prin normele dedicate, se asigura respectarea standardelor tehnice, integrarea materialelor inovatoare si aplicarea tehnologiilor verzi.

Legislatia specifica stimuleaza si investitiile, oferind facilitati fiscale si subventii pentru proprietarii care opteaza pentru astfel de solutii. Totodata, aceasta contribuie la alinierea la obiectivele climatice internationale, cum ar fi reducerea emisiilor de carbon si tranzitia catre o economie verde.

Cadrul legal actual in Romania

In Romania, constructiile ecologice sunt reglementate printr-un set de legi si directive care incurajeaza utilizarea resurselor durabile si reducerea consumului de energie. Legea nr. 372/2005 privind performanta energetica a cladirilor, modificata prin Legea nr. 101/2020, stabileste cerinte clare pentru reducerea consumului energetic. In acelasi timp, Legea nr. 10/1995 privind calitatea in constructii impune norme privind durabilitatea si siguranta. Aceste acte sunt completate de reglementari specifice, cum ar fi Ordinul nr. 1203/2022, care vizeaza eficienta energetica a constructiilor educationale sau Hotararea Guvernului nr. 298/2021 care initiaza procesul de reformare a legislatiei in domeniile amenajarii teritoriului, urbanismului si constructiilor, promovand solutii inovatoare si sustenabile in dezvoltarea urbana.

In plus, Romania a transpus in legislatia nationala directivele europene privind eficienta energetica si utilizarea surselor regenerabile, aliniindu-se astfel la obiectivele Uniunii Europene in materie de sustenabilitate si protectie a mediului.

Pentru a obtine certificari de "cladire verde", proprietarii pot opta pentru standarde internationale precum LEED (Leadership in Energy and Environmental Design) sau BREEAM (Building Research Establishment Environmental Assessment Method), care evalueaza aspecte precum eficienta energetica, utilizarea materialelor sustenabile si impactul asupra mediului.

Beneficii fiscale si stimulente

Proprietarii care investesc in constructii ecologice beneficiaza de numeroase stimulente. Printre acestea se numara scutirile de impozit pe cladiri eficiente energetic, finantarile prin programele "Casa Verde" si "Casa Verde Fotovoltaice" si reducerea TVA pentru locuintele ecologice. Unele autoritati locale ofera, de asemenea, facilitati suplimentare, cum ar fi subventii pentru instalarea de tehnologii verzi. Aceste masuri stimuleaza adoptarea solutiilor sustenabile si sprijina dezvoltarea unei economii bazate pe resurse regenerabile.

Proprietarii care investesc in solutii sustenabile pentru cladirile lor pot beneficia de anumite facilitati fiscale si programe de finantare menite sa incurajeze eficienta energetica si utilizarea surselor regenerabile de energie.

1. Fonduri europene si programe nationale:

Programele precum PNRR (Planul National de Redresare si Rezilienta) includ componente legate de eficienta energetica a cladirilor. Proprietarii pot accesa finantare pentru renovarea energetica a cladirilor sau pentru instalarea de surse de energie regenerabila (panouri fotovoltaice, pompe de caldura etc.).

2. Programul "Casa Verde":

Acest program guvernamental ofera finantare nerambursabila pentru instalarea de sisteme de incalzire care utilizeaza energie regenerabila, precum panouri solare, pompe de caldura sau centrale pe biomasa. Finantarea acopera pana la 90% din costul total al sistemului, in limita a 25.000 de lei pentru persoane fizice si 500.000 de lei pentru persoane juridice. Pentru a accesa programul, este necesara depunerea unei cereri online pe site-ul Administratiei Fondului pentru Mediu (AFM) si asteptarea aprobarii.

3. Programul "Casa Verde Fotovoltaice":

Acest program guvernamental acorda finantare nerambursabila pentru instalarea de panouri fotovoltaice, care produc energie electrica din surse regenerabile. Finantarea acopera pana la 90% din costul total al sistemului, in limita a 20.000 de lei pentru persoane fizice si 200.000 de lei pentru persoane juridice. Pentru a accesa programul, trebuie sa depuneti o cerere online pe site-ul AFM si sa asteptati aprobarea.

4. Reducerea TVA pentru locuinte ecologice:

Persoanele care achizitioneaza o locuinta ecologica pot beneficia de o cota redusa de TVA de 5%, daca valoarea locuintei nu depaseste 450.000 de lei si aceasta are o suprafata utila de maximum 120 mp. Pentru a beneficia de aceasta facilitate, este necesar sa solicitati un certificat de atestare fiscala de la organul fiscal competent si sa prezentati documentele care dovedesc caracterul ecologic al locuintei.

5. Scutiri si reduceri de impozit pe cladiri:

Conform Codului Fiscal, consiliile locale au posibilitatea de a acorda scutiri sau reduceri de impozit pentru cladirile rezidentiale si nerezidentiale care au fost reabilitate pentru cresterea performantei energetice sau care utilizeaza surse regenerabile de energie. Aceste facilitati sunt stabilite la nivel local, iar proprietarii trebuie sa depuna documentatia necesara pentru a beneficia de ele.

6. Alte facilitati locale:

Unele autoritati locale pot oferi facilitati suplimentare, precum scutiri de la plata impozitului pe cladiri pentru proprietarii care si-au dotat casele, pe cheltuiala proprie, cu sisteme de incalzire si de producere de energie electrica regenerabila prin instalarea de panouri solare, pompe de caldura sau izolare termica cu materiale ecologice. Decizia acordarii scutirilor apartine consiliilor locale si poate varia in functie de bugetul disponibil si de politicile locale.

Este important de mentionat ca accesarea acestor facilitati fiscale si programe de finantare necesita respectarea anumitor conditii si proceduri specifice. Proprietarii interesati ar trebui sa se informeze in prealabil si sa pregateasca documentatia necesara pentru a beneficia de aceste avantaje.

Perspective si tendinte viitoare

Viitorul constructiilor ecologice se contureaza in jurul unor tendinte globale importante. Cladirile cu emisii aproape de zero (NZEB) devin standardul in multe tari, inclusiv in Romania, datorita consumului lor redus de energie. Astfel, incepand cu 2021, toate cladirile noi trebuie sa respecte standardele NZEB, ceea ce inseamna ca ele trebuie sa aiba un consum energetic foarte redus, compensat in mare parte prin energie regenerabila. De asemenea, utilizarea materialelor inovatoare, cum ar fi betonul cu emisii reduse de carbon si izolarea din materiale naturale, castiga teren, legislatia sustinand aceasta directie. Nu in ultimul rand, Pactul Verde European si alte initiative internationale vor continua sa influenteze legislatia, impunand standarde mai stricte si incurajand dezvoltarea solutiilor verzi.

Insa, pentru a sprijini dezvoltarea constructiilor ecologice si sustenabile in Romania, este necesara actualizarea cadrului legislativ in multe directii, cum ar fi:

1. Revizuirea si alinierea legilor si reglementarilor actuale la standardele europene si internationale privind constructiile verzi pentru a asigura coerenta si eficacitatea normelor aplicabile.
2. Stabilirea unor criterii clare pentru certificarea cladirilor ecologice, precum implementarea obligatorie a standardelor NZEB (Nearly Zero Energy Buildings), pentru a incuraja adoptarea practicilor sustenabile in constructii.
3. Acordarea de facilitati fiscale, subventii si alte forme de sprijin financiar pentru investitorii si proprietarii care opteaza pentru solutii ecologice pentru a stimula investitiile in acest sector.
4. Dezvoltarea programelor de formare pentru specialisti in domeniul constructiilor verzi si promovarea educatiei in randul publicului larg pentru a contribui la cresterea constientizarii si competentelor in acest domeniu.
5. Implementarea unor mecanisme eficiente de monitorizare si control al conformitatii cu standardele ecologice,
6. Sustinerea proiectelor de cercetare si inovare in domeniul materialelor si tehnologiilor sustenabile,
7. Implicarea comunitatilor locale si a partilor interesate in procesul decizional si asigurarea transparentei in implementarea proiectelor pentru a contribui la acceptarea si succesul initiativelor ecologice.

Legile speciale pentru constructiile ecologice sunt necesare pentru a raspunde provocarilor si obiectivelor moderne in materie de sustenabilitate, eficienta energetica si protectie a mediului. Ele completeaza legislatia generala, aducand detalii tehnice si stimulente specifice, fara de care tranzitia catre constructii sustenabile ar fi dificil de realizat.

Prin adoptarea acestor masuri legislative, putem crea un mediu favorabil dezvoltarii constructiilor ecologice si sustenabile, contribuind astfel la protectia mediului si la imbunatatirea calitatii vietii cetatenilor.

In concluzie, constructiile ecologice reprezinta mai mult decat o tendinta, ele fiind o necesitate in contextul schimbarilor climatice si al epuizarii resurselor naturale. Legislatia specifica joaca un rol crucial in promovarea acestora, oferind un cadru care stimuleaza investitiile, protejeaza mediul si imbunatateste calitatea vietii. Cu toate ca Romania a facut pasi importanti in aceasta directie, este esential sa se continue dezvoltarea unor politici sustenabile, pentru a asigura un viitor verde si prosper pentru generatiile urmatoare.

Sursa foto: Donovan Kelly pe Pexels